Изложение
За европейските лидери бъдещата харта трябва да гарантира правата, свързани със свободата и равенството, процесуалните права, основните права, запазени за гражданите на Съюза, и икономическите и социалните права. Основната цел е да се осигури по-голяма прозрачност на системата за защита на правата на човека чрез обединяване на съществуващите права, които са в основата на европейската култура и политическа система, в един текст. Новият елемент е свързан главно с въведената процедура: вместо да свикват дипломатически преговори, европейските лидери решават да поверят изготвянето на текста на работна група, съставена от представители на държавни и правителствени ръководители, председателя на Европейската комисия, както и членове на Европейския парламент и на националните парламенти. Предвижда се също участието на представители на Съда на Европейските общности като наблюдатели.
Освен това могат да бъдат изслушани и мненията на представители на Икономическия и социален комитет, Комитета на регионите и на гражданското общество. Методът е изключително отворен, новаторски и смел. Що се отнася до условията за приемане на Хартата, Европейският съвет, заседаващ в Кьолн, предвижда проектът на текст да бъде представен преди декември 2000 г., така че да може да бъде тържествено и съвместно провъзгласен от Съвета, Комисията и Парламента.